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【上海水處理設(shè)備網(wǎng)www.fjbaisheng.cn】中華人民共和國民法典》以下簡稱《民法典》2020年5月28日審議通過。值得注意的民法典》引入了生態(tài)維護原則，鼓勵和推進資源節(jié)約和環(huán)境保護，致力推動綠色化、生態(tài)化。

為進一步推動依法治污、依法行政，7月23日上午，生態(tài)環(huán)境部黨組書記孫金龍主持召開了部黨組中心組集中（擴大）學(xué)習(xí)會議，專題學(xué)習(xí)研討《民法典》并就其中涉及生態(tài)環(huán)境維護方面的內(nèi)容進行了逐條分析。

民法典》涉及生態(tài)環(huán)保方面的條款是如何謀篇布局，形成“綠色”價值依歸的

記者梳理發(fā)現(xiàn)，民法典》涉及生態(tài)環(huán)境維護的條款可大致分為直接涉及與間接涉及兩類，分散在五編之中。從各編來看具體如下：

第一，總則編，確立了綠色原則作為民法基本原則的地位。第9條規(guī)定“民事主體從事民事活動，應(yīng)當有利于節(jié)約資源、維護生態(tài)環(huán)境”

第二，物權(quán)編，對物權(quán)作出生態(tài)環(huán)保限制性規(guī)定。如第294條規(guī)定不動產(chǎn)權(quán)利人不得違反國家規(guī)定棄置固體廢物，排放大氣污染物、水污染物、土壤污染物、噪聲、光輻射、電磁輻射等有害物質(zhì)。第326條規(guī)定用益物權(quán)人行使權(quán)利，應(yīng)當遵守法律有關(guān)維護和合理開發(fā)利用資源、維護生態(tài)環(huán)境的規(guī)定。第346條規(guī)定設(shè)立建設(shè)用地使用權(quán)，應(yīng)當符合節(jié)約資源、維護生態(tài)環(huán)境的要求等。將民法典的規(guī)定與生態(tài)環(huán)境維護法律法規(guī)實現(xiàn)了合理銜接。

第三，合同編，對合同的締結(jié)和履行規(guī)定了生態(tài)環(huán)保義務(wù)。比如第509條第3款規(guī)定：當事人在履行合同過程中，應(yīng)當防止浪費資源、污染環(huán)境和破壞生態(tài)”第558條規(guī)定“債權(quán)債務(wù)終止后，當事人應(yīng)當遵循誠信等原則，根據(jù)交易習(xí)慣履行通知、協(xié)助、失密、舊物回收等義務(wù)” 上海GMP純化水設(shè)備

第四，侵權(quán)責任編，設(shè)立了環(huán)境污染和生態(tài)破壞責任”專章，規(guī)定了生態(tài)環(huán)境侵權(quán)責任救濟范圍，規(guī)定了舉證責任倒置、環(huán)境侵權(quán)按份責任以及第三人過錯侵權(quán)的連帶賠償責任等。最重要的將中央確定的生態(tài)環(huán)境損害賠償制度改革的實踐效果予以法律化，明確規(guī)定了生態(tài)環(huán)境損害的修復(fù)責任和賠償責任，賠償?shù)男问胶头秶�，并�?guī)定污染環(huán)境破壞生態(tài)的受害人可以提出懲罰性的賠償要求。此外，還在高度危險責任”一章中規(guī)定了核事故損害等方面的民事責任。

距離《民法典》實施已不足半年，綠色”價值向度將如何支撐打贏污染防治攻堅戰(zhàn)，推動生態(tài)環(huán)境維護業(yè)務(wù)工作進一步往深里走、往細里走、往實里走，也是一個亟待解答的問題。

一方面，彌補現(xiàn)行生態(tài)環(huán)境法律法規(guī)空白，為生態(tài)環(huán)境執(zhí)法化解矛盾糾紛提供法律依據(jù)。例如，現(xiàn)行的生態(tài)環(huán)境法律法規(guī)未對光輻射、電磁輻射等作出明確規(guī)定，但生態(tài)環(huán)境主管部門仍可據(jù)民法典第294條（不動產(chǎn)權(quán)利人不得違反國家規(guī)定棄置固體廢物，排放大氣污染物、水污染物、土壤污染物、噪聲、光輻射、電磁輻射等有害物質(zhì)。開展監(jiān)管工作，相關(guān)違法行為人也應(yīng)依照民法典規(guī)定承擔民事責任。

另一方面，為推動形成綠色生產(chǎn)生活方式提供了法律依據(jù)。源頭防治、綠色轉(zhuǎn)型、資源能源減量作為推動生態(tài)環(huán)境維護的治本之策，推動形成綠色生產(chǎn)方式和生活方式是其中重要一環(huán)。民法典》第509條第三款“當事人在履行合同過程中，應(yīng)當防止浪費資源、污染環(huán)境和破壞生態(tài)”第619條規(guī)定“對包裝方式?jīng)]有約定或者約定不明確…應(yīng)當采取足以維護標的物且有利于節(jié)約資源、維護生態(tài)環(huán)境的包裝方式”等，都從自然人的日常行為入手，使得節(jié)約、環(huán)保于法有據(jù)。

此外，還為環(huán)境公共利益救濟提供了實體法依據(jù)。雖然我國的環(huán)境公益訴訟已經(jīng)走過很多年頭，但現(xiàn)有的針對生態(tài)或環(huán)境自身損害救濟的法律規(guī)范還是多為順序性規(guī)范，已有的司法實踐仍多以“準用”環(huán)境侵權(quán)責任實體規(guī)則來防止裁判困境。此次《民法典》侵權(quán)責任編中的環(huán)境污染和生態(tài)破壞責任章，將有助于改變環(huán)境公益救濟缺乏明確實體法規(guī)范的困境。

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