政府與社會資本合作等方式吸引社會力量將參與供水設施建設運營
今年財政部、水利部布置14.5億元中央補助資金重點支持中西部貧困地區(qū)農(nóng)村供水工程維修養(yǎng)護，明年將全面解決6000萬農(nóng)村人口飲水存在供水水量不達標、氟超標等問題，
水利部副部長田學斌27日在國新辦吹風會上表示，將推動建立工程長效運行管護機制，建立合理的水價形成和水費收繳機制，以政府與社會資本合作等方式吸引社會力量參與供水設施建設運營。
6月19日召開的國務院常務會議，要求鞏固提高農(nóng)村飲水平安水平，支持脫貧攻堅、保證基本民生。
田學斌介紹，水利部會同發(fā)展改革委在今年年初提前一年將“十三五”中央補助資金全部下達完畢，便于各地統(tǒng)籌安排使用。為支持中西部地區(qū)農(nóng)村飲水工程建設，通過調整水利投資結構等方式，今明兩年增加中央補助資金60億元，今年已下達45億元。
與此同時，水利部高度重視金融支持作用，國家開發(fā)銀行、中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行、中國農(nóng)業(yè)銀行等金融機構的大力支持和配合下，不時深化戰(zhàn)略合作，為農(nóng)村飲水工程建設提供了信貸資金支持。
國農(nóng)村供水工程點多面廣量大，千人以下供水工程占比99%以上。這些小型供水工程多數(shù)位于山區(qū)、牧區(qū)和偏遠地區(qū)，供水人口少，水費收入不高，管護機制不完善，加上地方財政困難，導致一些工程只能是低標準運行，可持續(xù)性較差。
為加強工程運行管理維護，水利部財務司司長楊昕宇表示，上海純水設備將建立合理水價形成和水費收繳機制。這是建立工程長效運行機制的關鍵，破解工程可持續(xù)性差的要害。水利部指導督促各地落實現(xiàn)行水價政策，合理核定供水本錢，因地制宜實施單一制、兩部制、階梯式等水價制度。全面推進萬人工程和千人工程計量收費，千人以下工程計量收費或固定收費。通過水費收繳，增強用水戶自覺參與管理的責任意識和監(jiān)督意識。
局部山區(qū)、牧區(qū)、偏遠等地區(qū)，工程供水利息較高，水價和成本倒掛，僅靠水費收入難以滿足良性運行需求。中央和地方財政有必要對這些地區(qū)和工程進行補助。今年，水利部會同財政部首次將農(nóng)村飲水工程維修養(yǎng)護納入中央財政水利發(fā)展資金支出范圍，今年布置的14.5億元中央資金已經(jīng)全部下達。
楊昕宇表示，還將推進產(chǎn)權改革，引入市場機制。因地制宜明晰工程產(chǎn)權，改革工程管理體制和管理模式，引入企業(yè)投資建設和運營。以政府和社會資本合作等方式吸引社會力量參與農(nóng)村供水設施建設運營。
改革開放以來，國高度重視農(nóng)村飲水工程建設，并不時增加投入，至2018年底建成1100多萬處供水工程，服務9.4億農(nóng)村人口，全國農(nóng)村自來水普及率達81%提前實現(xiàn)了聯(lián)合國千年發(fā)展目標。農(nóng)民從喝水難到有水喝，從拉水挑水到喝上自來水，改善了農(nóng)村群眾生活衛(wèi)生條件，提高了健康水平和生活質量，使廣大農(nóng)民生活更加幸福、更有尊嚴。
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